Koncem dubna letošního roku udělil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) městu Dobříš pokutu ve výši 500 tisíc korun za nedodržování zákona o zadávání veřejných zakázek. Podle rozhodnutí se mělo město dopustil přestupku vůči zákonu o zadávání veřejných zakázek.
Město proti rozhodnutí úřadu podalo rozklad, ten ale ÚOHS zamítl a potvrdil původní rozhodnutí.
„Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže zamítl rozklad města Dobříš ve věci veřejné zakázky na zajištění nakládání s komunálními odpady a potvrdil prvostupňové rozhodnutí Úřadu. Rozhodnutí je pravomocné,“ uvedlo tiskové oddělení ÚOHS.
„Udělení pokuty je tedy pravomocné a město Dobříš ji musí do 13. září 2020 včetně poplatku za vedení správního řízení ve výši jeden tisíc korun uhradit,“ uvedl starosta města Pavel Svoboda.
„V současné době zvažujeme podání žaloby ke Krajskému soudu v Brně,“ dodal Svoboda.
„Se stanoviskem města k udělené pokutě se zcela ztotožňuji. Rozhodně souhlasím s tím, aby se město bránilo a žalobu u Krajského soudu v Brně podalo,“ uvedl bývalý starosta Vacek.
Problém se smlouvou má být ten, že město objednávalo u společnosti DOKAS Dobříš, s. r. o. služby na odvoz odpadu napřímo, místo aby je soutěžil jako veřejnou zakázku. Zákon tento postup umožňuje v situaci, kdy dodavatel vykonává pro město více než 80 procent činností a zároveň je městem vlastněn.
A to společnost DOKAS podle obchodního rejstříku je, město v ní má 100procentní podíl.
Smlouvu na odvoz odpadu město uzavřelo v roce 2017, schválila ji rada města a podepsal tehdejší starosta Stanislav Vacek. Smlouva je podle informací města uzavřena na dobu neurčitou, a detaily jako frekvence svozů a cena byly řešeny dodatky z roku 2018 a 2019.
Pro posuzování 80procentního obratového kritéria bere zákon souhrn za tři účetní období. ÚOHS tak zkoumal plnění obratového kritéria v letech 2014, 2015 a 2016.
Problém tak je hlavně v tom, že městská firma byla příliš aktivní. Pro zajištění zakázek z města ve výši více jak 80 procent mohlo město buď navýšit objem smluv a objednávek u DOKAS, nebo DOKAS musel snížit své činnosti pro jiné subjekty.
„Tehdejší vedení města si bylo vědomo požadavku zákona. Proto pracovalo v druhé polovině roku 2017 na detailech restrukturalizace DOKAS tak, aby podmínka 80 procent obratu ze zakázek města byla plněna,“ upřesnil Svoboda.
Strategický dokument schválila rada města na začátku roku 2018 a uložila úkoly jednateli DOKAS.
„Úřad pro hospodářskou soutěž však při svém zkoumání došel k názoru, že k dostatečné reorganizaci nedošlo,“ dodává Svoboda.
„V tomto směru se jedná především o svoz odpadu pro okolní obce. Rady města pod vedením starosty Stanislava Vacka a později starostky Jany Vlnasové jednatele DOKAS opakovaně vyzývaly, aby omezil služby pro jiné subjekty a zajistil tak fungování městské společnosti v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek,“ dodal starosta.
Podle Svobody nedostatečná aktivita bývalého jednatele byla jedním z důvodů k vypsání výběrového řízení a jmenování nového jednatele DOKAS v dubnu 2020.
„Nový jednatel Adam Šauer pracuje na restrukturalizaci společnosti tak, aby byly plněny podmínky obratového kritéria a 80 procent činností bylo vykonáváno pro město Dobříš,“ dodává Svoboda s tím, že zajištění činností v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek je jedním z hlavních úkolů nového jednatele stanovených v manažerské smlouvě.
