Provozovatelé heren a kasin upozorňují, že opatření hejtmanky Peckové zavdává na nechtěné vedlejší účinky. „Podle nás se jedná o další kontroverzní rozhodnutí, které povede k nárůstu a k prohloubení šedé zóny černého hazardu. Zvýší se negativní dopady spojené s provozováním hazardních her a dojde k poškození celého segmentu legálního hazardního průmyslu,“ říká manažer sítě Star Casino Miloslav Bohůnek.
O představě měst a obcí bez hazardních her, hovořila Pecková v rozhovoru pro server Seznam Zprávy. „Připravujeme návrh, kdy bychom z dotačních titulů Středočeského kraje vyřadili jako oprávněné žadatele obce, které na svém území buď hazard trpí, nijak proti němu aktivně nebojují a obecně závaznou vyhláškou ho nezregulovaly, nebo ho přímo podporují,” řekla s tím, že když na ně neplatí apel na morální hodnoty, tak jediná cesta vede přes peníze.
Hejtmanka chce představitele samospráv přesvědčit utnutím možnosti čerpat z 600 milionového balíku dotačních peněz. To by se týkalo zejména fondů na výstavbu kanalizací, vodovodů, opravu silnic nebo kulturní a sportovní akce. Tento postup by však zasáhl jen ty s malým rozpočtem. Tam, kde příjmy z hazardu významně doplňují radniční kasu, by se nejednalo o příliš účinné opatření. „To je třeba případ Tuchoměřic, kde má vyrůst velké kasino nebo i dvě. Třeba Vestec má z hazardu několik desítek milionů ročně. V Tuchoměřicích jim slibují, že to bude až ke 100 milionům,“ říká sama Pecková.
Kvete černý hazard
Podle statistik, vycházejících ze studie Institutu pro regulaci hazardních her (IPRH), jsou legální herny a kasina na ústupu, za posledních 11 let jich ubylo 89 procent. Z jejich provozu plynou peníze do státního rozpočtu i rozpočtu obcí a měst, na jejichž území jsou. Oproti tomu až 30 procent trhu z hazardními hrami tvoří ten nelegální. Představuje hodnotu 6,6 miliardy korun ročně, které končí v kapsách nelegálních provozovatelů. Stát a obce ročně na daních a dalších poplatcích přicházejí o více než 2 miliardy korun. Celní správa za posledních pět let odhalila více než 1155 nelegálních heren a změny by počty černých provozoven mohly zvýšit.
Zaděláno na spory a pokuty
Takové omezení přístupu obcí a měst k dotacím, by však mohlo být problematické. Hejtmanka si ale myslí, že před soudy obstojí. „Věřím, že jako samosprávný Středočeský kraj můžeme určovat podmínky, za kterých přidělujeme své dotace. Před soudem by jistě obstálo, že vyřadíme z dotací obce, na jejichž území je nějaký nežádoucí jev, proti kterému nebojovaly. Kdyby soud řekl, že na tohle nemáme právo, tak by podle mého názoru zasáhl neoprávněným způsobem do samosprávy kraje,“ uvedla. Ty by se ale mohly bránit. „Tento krok je podle nás v první řadě protiústavní. Nelze přece ubírat obcím právo rozhodnout se, zda bude mít na svém území hernu nebo ne,“ dodává Bohůnek.
Vykázat z města hazard není tak jednoduché, jak si vyzkoušela například Praha. „Tímto jednáním došlo na území hlavního města Prahy k narušení hospodářské soutěže na trhu provozování sázkových her, loterií a jiných podobných her a v období rovněž k narušení soutěže na trhu provozování heren, kasin, restaurací a dalších podniků určených k sázkovým hrám,“ uvedl v rozhodnutí antimonopolní úřad. Vystavil metropoli pokutu 2,7 milionu korun. Koncem loňského roku pak další, na zhruba 1,3 milionu korun. Za stejný postup byla v minulosti pokutována asi desítka radnic a obecních úřadů, pokuty se obvykle pohybovaly v řádech statisíců. A také se mohou s náhradou škody ozvat provozovatelé. „Ekonomicky citelnější hrozbou je ale otázka nároku na náhradu škody na straně provozovatelů. A tam, v případě uznání jejich nároků soudy, se vzhledem k velikosti pražského trhu už bavíme zcela jistě o stamilionech,“ upozorňuje odborník na soutěžní právo JUDr. David Máša.
Dopady hazardu
Rizikem hazardních her je možnost vzniku závislosti, kterou provází dluhy, exekuce majetku, negativní vliv na rodinu, rozpad partnerských vztahů, problémy v práci. To jsou důvody proč obce sahají po regulaci či zákazu hazardu. Podle Bohůnka to ale neplatí všude. „V současné době máme s obcemi nadstandardní vztahy, které jsme dlouhá léta seriózně budovali. To znamená, že pokud se kolem provozovny objevil nějaký negativní jev, tak jsme to aktivně řešili s městskou či státní policií. Pokud jsme vyhodnotili, že je provoz neúnosný, tak jsme raději provozovnu opustili. A raději obcím vyšli vstříc,“ říká Bohůnek. A dodává, že nelegální provozovny navštěvují hráči, kteří neprošli řádnou registrací a spadají do registru vyloučených osob. Ten se má navíc rozšiřovat o lidi v exekuci.
Zdroj: ČTK, VZ, Seznam Zprávy
