Město Třebíč zaplatí tučnou pokutu za diskriminační vypsání zakázky na zajištění veřejné dopravy. Starosta obhajuje postup města a pochybení svaluje na externí firmu. Rada města zadávací podmínky svým usnesením schválila.
Třebíč, se dopustila správního deliktu podle zákona o veřejných zakázkách tím, že nedodržela zásadu zákazu diskriminace,“ píše v rozhodnutí Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Toho se měla dopustit tím, že dopravce zvýhodnila. „Dopravce se zavazuje po celou dobu trvání Smlouvy zajistit kryté parkovací stání pro používaná vozidla, tím významně omezil okruh možných dodavatelů, kteří jsou jinak způsobilí k plnění zakázky,“ vytýká antimonopolní úřad městu Třebíč uzavření smlouvy s firmou TRADO-MAD, kterou ovládá společnost ICOM Transport.
Proti pokutě 1,5 milionu korun, udělené Úřadem pro hospodářskou soutěž 4. ledna 2017, se město Třebíč odvolalo a bránilo soudně. Konečný verdikt Nejvyššího správního soudu z prosince loňského roku, ale potvrdil oprávněnost udělení pokuty za chyby ve vypsaném výběrovém řízení.
„Nejvyšší správní soud rozhodl, že dle jeho názoru, byla jedna ze stovek podmínek ve výběrovém řízení diskriminační. Podmínka, kterou město v předchozích dvanácti letech této najímané služby využívalo jako standard,“ brání podmínky soutěže starosta Třebíče, Pavel Pacal
Kryté stání vybudoval dopravce, ale v předchozích tendrech, před rokem 2016, tato podmínka stanovena nebyla. Do vypsané „soutěže“, se díky nastaveným podmínkám, přihlásil jediný zájemce, dopravce ICOM transport, který zakázku také získal. Krytá stání a další podmínky kritizovali i konkurenční dopravci jako Tredos nebo Busline, neboť dle jejich názoru, zvýhodňovali tehdejšího dopravce ICOM transport. Zároveň byla problematická i doba od vyhlášení vítěze výběrového řízení po zahájení provozu, pouze tři měsíce. Za tu dobu by musel dopravce sehnat přibližně 25 autobusů pro zajištění provozu, přijmout řidiče, proškolit personál, zajistit plochu pro odstavování vozidel a podobně. V jiných městech bývají takové lhůty šest až devět měsíců.
„Máme pověst firmy, která se poměrně často odvolává, když cítí, že na výběrových řízeních lze najít nedostatky. Poměrně často nám však také soudy dávají za pravdu, jako třeba v případě námitky vůči nákupu akcií soukromé společnosti v Libereckém kraji. To nám však už zakázky, jako je třeba ta v Třebíči nevrátí. Pro nás už je to uzavřená otázka,“ uvedl Radovan Vrátný, konzultant firmy Bus Line Group.
Město Třebíč na obhajobu správnosti svého výběrového řízení vynaložilo další prostředky z městské pokladny. „Soudní výlohy města Třebíče byly do 100 tisíc korun. Jednalo se o obranu postupu města, na který byla najata administrátorská společnost se zodpovědností za přípravu zadávacího řízení. Výběrové řízení bylo realizováno touto administrátorskou společností, vůči které město řeší právní kroky,“ doplnil dále Pavel Pacal.
„Vytvořené pracovní skupině zastupitelstva byly prezentovány návrhy zadávacích podmínek zakázky s možností se vyjádřit. Týkaly se požadavků na vozový park, na jízdné, jízdní řády, nebo lhůta na podání nabídek, vyhodnocení nabídek nebo již zmíněnou diskriminační podmínku v podobě krytého stání pro vozidla. Většina připomínek však byla ponechána bez zapracování nebo komentáře. Výsledné podmínky schvalovali tehdejší radní, nikoliv zastupitelé,“ uvedl Aleš Novák, zastupitel města. Zadávací podmínky připravovala rada města a schválila svým usnesením, nerozhodovalo tedy zastupitelstvo.
Ani na základě rozhodnutí Nejvyššího správního soudu nebude Město Třebíč vypisovat nové výběrové řízení na městskou autobusovou dopravu, starosta města říká, že „Městská autobusová doprava v Třebíči odpovídá platným zákonům.“ Pokud ale město Třebíč dostalo za správní delikt pokutu 1,5 milionu korun, muselo dojít k porušení zákona, jak je uvedeno v rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, které potvrdil Krajský soud v Brně i Nejvyšší správní soud.
Město Třebíč má takto smluvně zajištěnou městskou dopravu za 64 korun za kilometr, i když obvyklá cena v jiných městech České republiky se pohybovala v té době kolem 45 korun za kilometr.
„Tato cena vzešla ze soutěže a odpovídá podmínkám provozu v Třebíči. Ceny za tyto služby jsou v České republice v závislosti na místních podmínkách různé, vyšší i nižší, argumentuje starosta Města Pavel Pacal.
Soutěž, které se účastnil pouze jedem uchazeč a jejíž podmínky neodpovídají platným zákonům, se tak může jevit jako značně nevýhodná pro městskou pokladnu, poukazují opoziční zastupitelé. Nastalou situaci může narovnat, nové výběrové řízení.
Foto: Autobusové nádraží v Třebíči
Zdroj: Město Třebíč
