Městská firma kontrolovaná pražskými politiky hledá advokáty, kteří za ni budou řešit nezaplacené pokuty z MHD. Jenže místo otevřené veřejné zakázky je vybírá formou takzvaného poptávkového řízení. Podle protikorupční organizace Transparency International tím vyloučí dozor Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Šéf podniku Petr Witowski se k věci nevyjádřil, náměstek pro dopravu Zdeněk Hřib (Piráti), který má i jako předseda dozorčí rady podnik kontrolovat, nejprve dotazům neporozuměl a pak si vzal dovolenou. Primátor Bohuslav Svoboda (ODS) věc řeší.
Na serveru Tenderarena.cz, určeném pro zadávání veřejných zakázek, se objevila zadávací dokumentace k zakázce pražského dopravního podniku, která se bude pohybovat minimálně v řádech milionů korun, možná daleko více. „Tato veřejná zakázka je zadávána mimo rámec zákona o zadávání veřejných zakázek,“ stojí v dokumentu.
Svůj postup se dopravní podnik snažil zakrýt fabulací ve zprávě pro novináře. „Tender DPP vyhlašuje formou otevřeného poptávkového řízení, protože právní služby týkající se zastupování v soudním řízení jsou vyňaty ze zákona o zadávání veřejných zakázek,“ uvedl podnik. „Budeme postupovat maximálně otevřeně a transparentně. Chceme, aby se do tendru přihlásilo co nejvíce advokátních kanceláří, které splňují základní a profesní způsobilost,“ dodal k tomu generální ředitel Witowski. Ten na dotazy nereagoval, místo něj nastoupil vedoucí odboru komunikace Daniel Šabík. „Právní služby týkající se zastupování v soudním řízení jsou vyňaty ze zákona o zadávání veřejných zakázek. Což jinými slovy znamená, že kterákoliv právnická osoba si tyto služby může objednat a zasmluvnit napřímo, bez vyhlašování veřejné zakázky,“ tvrdí dále.
Bez zbytečné kontroly
Jenže realita je jiná. „Dopravní podnik hlavního města Prahy ve svém vyjádření uvádí, že jsou zakázky na právní služby z režimu zákona o zadávání veřejných zakázek vyňaty. To však není zcela přesné, neboť platí, že zadavatel podle zákona v případě zakázky na právní služby postupovat nemusí, nikoliv nesmí,“ uvedl Kryštof Doležal z právní poradny protikorupční organizace Transparency International. Názor protikorupční organizace potvrzuje i ministerstvo pro místní rozvoj, jakožto tvůrce a gestor zákona o veřejných zakázkách. „Rozhodnutí o dobrovolném použití postupu podle zákona je na zadavateli, zákon však neobsahuje žádný zákaz dobrovolného postupu,“ uvedla mluvčí ministerstva Veronika Hešíková.
Podnik tak rozhodně nepostupuje maximálně transparentně, jak tvrdí Witowski, vysvětluje protikorupční organizace. „Konstatování pražského dopravního podniku, že se bude pravidly pro zadávání veřejných zakázek v maximální možné míře řídit, působí podivně v tom smyslu, že jeho postup směřuje k vyloučení dozoru Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nad zadávacím řízením. Ten tak nebude moci kontrolovat, zdali jsou pravidla, k nimž se DPP částečně přihlásil, skutečně dodržována. Zákon přitom dobrovolný postup podle ZZVZ připouští, a pro tyto případy dozorčí pravomoc Úřadu jednoznačně zavádí,“ vysvětluje Doležal.
Ředitel Witowski se nevyjádřil ani k tomuto. Dopravnímu podniku tedy nic nebránilo v tom, aby poptávku po právních službách zadal zcela v režimu zákona o zadávání veřejných zakázek a postupoval tak při nakládání s finančními prostředky maximálně transparentně. Dodejme, že vyžaduje po uchazečích zkušenost s hromadným vymáháním pohledávek v období uplynulých pěti let. Tím podle odhadu odborníků vyloučil stovky schopných advokátních a velkých kanceláří, zatímco takto je zakázka vypsaná nejvíce pro pět subjektů.
Hřib: Nerozumím otázce
Dopravní podnik je firma 100% vlastněná hlavním městem, do jeho orgánů dosazuje pražské politiky. Oblast dopravy spadá do kompetence náměstka Hřiba, ten je dokonce předsedou dozorčí rady podniku, z čehož mu ročně plynou příjmy v řádu statisíců. „Zaměřit se plánuji právě na zvýšení celkové transparentnosti dopravního podniku,“ uvedl Hřib při dosazení do čela dozorčí rady.
Teď je to jinak. „Nerozumím vaší otázce. Transparentnost je přece daná tím, že to DPP soutěží veřejně, i když by to DPP veřejně soutěžit vůbec nemusel,“ uvedl pouze. K otázkám, zda tento postup schvaluje, ví o něm, a zda představuje jeho pojetí maximálně transparentního podniku, se nevyjádřil. A místo reakce na stanovisko protikorupční organizace, dorazila informace z jeho týmu, že si vzal dovolenou. Byť měl v programu přípravu na zasedání Rady metropole a magistrát mu nepochybně poskytl komunikační techniku s datovým tarifem.
Primátor neexistuje
Redakce se obrátila i na primátora Svobodu. Ten vedení hlavního města problematiku Dopravního podniku vnímá a řeší. „Dopravu má v gesci první náměstek primátora pan Zdeněk Hřib, který má v tomto ohledu moji plnou důvěru,“ napsal primátor. Podle posledních informací uplynul termín podání nabídek do řízení 9. června. Kdo bude dopravní podnik zastupovat při vymáhání dlužných pokut, bude jasné v příštích dnech či týdnech.
Zdroj: Jan Štoll
