Loni primátor Zdeněk Hřib (Piráti) slíbil, že u IT zakázek pražského magistrátu zvýší transparentnost. Nedaří se. Magistrát podepsal smlouvu na IT služby za čtyři miliony soutěženou v režimu malé zakázky. Zákon to přitom umožňuje jen u služeb do dvou milionů korun. Stejná firma pak vyhrála v neveřejném tendru další zakázku za 19 milionů. Obě smlouvy spojuje „královský“ milionový měsíční paušál.
„Nyní budou Veřejné zakázky malého rozsahu nad půl milionu korun na magistrátu vyhlašovány veřejně otevřenou soutěží. Zvýšili jsme tak transparentnost Veřejných zakázek malého rozsahu na úroveň běžných výběrových řízení nad dva miliony korun,“ sliboval loni primátor Hřib poté, co začal Úřad pro ochranu hospodářské soutěže prověřovat malé IT zakázky magistrátu.
Od prohlášení primátora Hřiba uplynul půl rok, pohled do veřejně přístupného registru smluv ale ukazuje, že se mnohé nezměnilo. „Objednatel zahájil veřejnou zakázku s názvem „Poskytování služeb k programovému vybavení a technologiím ECC®/IVISEC®“ administrovanou mimo režim zákona o zadávání veřejných zakázek,“ píše se ve smlouvě na podporu a servis bezpečnostního systému za čtyři miliony korun.
Zákon o veřejných zakázkách to ale neumožňuje. „Hraniční pro určení zakázek malého rozsahu jsou dva miliony korun u dodávek a služeb,“ potvrzuje ministerstvo pro místní rozvoj, které je tvůrcem zákona o veřejných zakázkách.
S problémem se zjevně snažil IT odbor magistrátu vypořádat. Smlouva byla nejdříve zavedena do registru s hodnotou čtyři miliony korun za dva měsíce plnění. O dva dny později už s hodnotou dva miliony korun. Nikdo ale nezměnil její znění. Plnění tak pořád dávalo čtyři miliony korun. Problém vyřešil až dodatek ke smlouvě.
Primátor Hřib, který si IT vzal přímo pod sebe, se k problému neobtěžoval vyjádřit. Udělala to za něj opozice. „Chybu si zřejmě představitelé odboru informatických činností vedený panem ředitelem Károlym, řízeným panem primátorem Hřibem všimli po uzavření a zveřejnění této smlouvy, a tudíž uzavřeli dodatek, který snížil hodnotu smlouvy na 2 miliony korun,“ říká šéf pražského ANO a opoziční zastupitel Ondřej Prokop.
Podle vyjádření firmy šlo o administrativní chybu. „Ve zmiňované veřejné zakázce jsme zvítězili a následně byli vyzváni k podpisu smlouvy. Do konečné podoby smlouvy se administrativní chybou dostala nepřesná formulace ohledně fakturované částky. Toto nedopatření jsme záhy objevili a po dohodě smluvních stran byla v nejbližším možném termínu odstraněna formou dodatku ke smlouvě,“ vysvětluje jednatel společnosti Z.L.D Vladimír Dudycha.
Štědře placení úředníci magistrátu si tak nevšimli, co vlastně podepisují. „Toto svědčí o nepříliš dobrém řízení gesce IT na magistrátu,“ dodal Prokop.
„Co je ještě více alarmující je fakt, že Odbor informatických činností uveřejnil nově uzavřenou smlouvu se společností Z.L.D., a to soutěženou v režimu Jednacího řízení bez uveřejnění,“ říká Prokop s tím, že smlouva je na 16 měsíců s paušálem 1,1 milionu měsíčně. Spolu s možností navýšení objednávek do výše 10 procent paušálu, tak má jít o plnění za celkových 19,9 milionu korun. „Je otázkou, jaká je strategie odboru informatických činností a primátora Hřiba s tímto evidentním vendor lock-in, který zjevně není transparentním soutěžením vítězného dodavatele, a přihrává plnění ve výši mnoha desítek milionů opakovaně jedné společnosti,“ dodává zastupitel Prokop.
Obě smlouvy za magistrát podepsal ředitel Jiří Károly. Ten přitom není ve světě IT žádným nezkušeným nováčkem. Býval šéfem IT odboru na ministerstvu práce a sociálních věcí, nechvalně známém zakázkami na výplatu sociálních dávek. „Ředitel Karoly, byl dosazen do funkce ředitele celé informatiky magistrátu po velké organizační změně. Za jakých podmínek byl do funkce vybrán je tajemství, které si primátor Hřib nechává pro sebe,“ dodává Prokop.
Antimonopolní úřad tak bude mít s kontrolou transparentnosti a hospodárnosti IT tendrů na pražském magistrátu nejspíše mnoho práce. Minimálně u těch starších vyhodnotil pět smluv jako problémových. „V těchto věcech bylo zahájeno společné správní řízení o možném přestupku zadavatele, které dosud nebylo dokončeno,“ uvedl mluvčí antimonopolního úřadu Martin Švanda. Týká se to portálu Praha.eu.
VZ
