Veřejný ochránce práv Stanislav Křeček se chce systémově věnovat otázkám provozu dětských skupin z pohledu předpisů stavebního práva. Na vybraných stavebních úřadech se bude dotazovat na jejich postup při posuzování záměrů zřídit dětskou skupinu v objektech zkolaudovaných k jinému účelu. V tiskové zprávě to dnes uvedla mluvčí Kanceláře veřejného ochránce práv Markéta Bočková.
Ombudsman se tak rozhodl na základě případu, kterým se zabýval. Obrátili se na něj stěžovatelé z Dolních Břežan v Praze-západ, kteří bydlí v blízkosti Školičky Dolnobřežanský čtyřlístek. Ta je provozována v objektu zkolaudovaném jako rodinný dům. Podle stěžovatelů se provozem dětské skupiny podstatně zhoršila kvalita jejich bydlení. Poukazovali na zvýšenou dopravní zátěž, nedostatek parkovacích stání a obtěžující hluk v lokalitě určené pro bydlení v rodinných domech.
Dětská skupina podle stěžovatelů využívá celý prostor domu. Objekt zkolaudovaný jako rodinný dům by ale měl být podle předpisů minimálně z poloviny plochy využívaný k bydlení. Jinak by měl vlastník požádat o povolení změny v užívání. Stěžovatelé proto žádali ombudsmana, aby postup příslušného stavebního a krajského úřadu prověřil.
Mluvčí uvedla, že dolnobřežanský stavební úřad a po něm i krajský úřad zhodnotily, že provoz dětské skupiny v rodinném domě je možný i bez změny v užívání. Podle ombudsmana úřady postupovaly nesprávně. „Správní úvaha dle mého soudu postrádala zejména zohlednění skutečnosti, že dětská skupina zabírá zřejmě více než polovinu podlahové plochy rodinného domu, posouzení možných negativních vlivů samotného provozu dětské skupiny na práva třetích osob, především vlastníků sousedních nemovitostí, a v neposlední řadě posouzení, zda činnost dětské skupiny je v souladu se závaznými limity Územního plánu obce Břežany,“ uvedl Křeček.
Stavební úřad má podle ombudsmana dohlížet, zda vlastníci staveb nepřekračují základní principy využití oblasti dané územním plánem, a neznehodnocují tím kvalitu bydlení na úkor práv ostatních vlastníků. „V daném případě to znamená, že výkonem práv podle zákona o dětské skupině nelze omezovat práva vlastníků sousedních staveb, která jim garantuje platný územní plán a stavební zákon,“ uvedl Křeček.
Ombudsman o postupu obou úřadů vyrozuměl ministerstvo pro místní rozvoj. To ale postup obou úřadů považuje podle ombudsmana za adekvátní. Vlastníci domů v okolí by se podle ministerstva v případě sporu s provozovateli dětské skupiny měli obrátit na soud, aby dopad provozu zařízení v dané oblasti posoudil.
Ombudsman se proto rozhodl věnovat otázkám provozu dětských skupin z pohledu předpisů veřejného stavebního práva. Na vybraných obecných stavebních úřadech se chce dotazovat na jejich postup při posuzování záměrů zřídit dětskou skupinu v objektech zkolaudovaných k jinému účelu. Informace by pak využil jako podklady pro jednání s ústředními správními úřady, především s ministerstvem práce a sociálních věci a ministerstvem pro místní rozvoj. Cílem by mělo být sjednocení správní praxe v této oblasti.
Zdroj: jv/ctk
