Vidíte také, nyní v horkém předvolebním čase, na každém rohu Prahy tváře politiků, jejich hesla a sliby? Zasluhují se o to i speciální pravidla, která si připravili pražští politici v rámci jejich dlouholetého boje s „vizuálním smogem“.
Co to je „vizuální smog“, není nikde právně ukotveno. Je to výraz, který si vytvořili někteří politici pražského magistrátu, aby mohli poukazovat na něco, co se jim zrovna nelíbí. Ovšem ne podle jasných spravedlivých pravidel, ale jen pro některé účely a podle toho, jak jim to samotným vyhovuje nejlépe, bez ohledu na Pražany.
V rámci boje za „vizuální smog“ hl. město Praha dokonce svou vyhláškou protizákonně omezuje některé venkovní reklamní plochy. Ovšem pražští politici si hýčkají jednu výjimku, a to pro účely své politické reklamy. Ta dovoluje reklamu na všech plochách a po celé Praze. Pokud by politici opravdu chtěli spravedlivě řešit situaci s outdoorovou reklamou, pak budou pravidla stejná pro všechny typy reklamních ploch a částí Prahy.
Příkladem neodborného a diskriminačního přístupu magistrátních politiků je vyhláška č. 20/2020 Sb., kterou magistrát od loňského října protizákonně omezil některé typy venkovních reklamních ploch. Sporná vyhláška omezuje zejména velkoformátové reklamní plachty, zpravidla umísťované na soukromé nemovitosti. V důvodové zprávě k tomuto protizákonnému nařízení se dočteme: „Zákaz je odůvodněn snahou o udržení autentického historického prostředí v centru města. Předkládaná novela nařízení navrhuje změnu tohoto základního východiska – zdůvodňuje kultivaci venkovní reklamy snahou o zvýšení kvality veřejných prostranství obecně a v širším měřítku.“
V této kauze protiprávního jednání zahájil v dubnu letošního roku ÚOHS s hl. městem Praha správní řízení o porušení Zákona o hospodářské soutěži, konkrétně o zvýhodňování určitého soutěžitele nebo skupiny soutěžitelů a o vyloučení určitého soutěžitele nebo skupiny soutěžitelů z hospodářské soutěže. Paradoxně samotné hl. město Praha je významným účastníkem trhu s venkovní reklamou, je také soutěžitelem a masivně poskytuje své vlastní plochy k pronájmu soukromým reklamním společnostem. Ty na městských pronajatých plochách poskytují reklamu (zejména billboardy, bigboardy) svým klientům. S ohledem k rozhodnutím ÚOHS v podobných kauzách magistrátu lze očekávat, že hl. město Praha bude muset vyhlášku zrušit a uhradit vysokou pokutu včetně ušlého zisku diskriminovaným společnostem a majitelům soukromých domů.
Dle důvodové zprávy k diskriminační vyhlášce by se zdálo, že město přistoupí k efektivní eliminaci „vizuálního smogu“ i u jiných reklam v centru města. Bohužel je novela nařízení zcela nesystémová a politici tolerují a přehlíží i nelegální billboardy a bigboardy v Praze. Zde je více jak 7.000 ploch od formátu CLV (1,18 m x 1,75 m) až do tzv. doublebigboardu (9,6 m x 8,2 m). Právě takovéto samostatně stojící reklamní konstrukce vyvolávají v prostředí města největší kontroverzi. Svým umístěním ve veřejném prostranství jejich podobu výrazně degradují a svým měřítkem neodpovídají umístění v městském prostředí. Typické jsou právě doublebigboardy, které jsou tvořeny zpravidla dvěma billboardy nad sebou a přetaženy plachtami, jež jsou vyhláškou zakázány. Tento typ stavby je svými novými parametry výrazně odlišný od původně povolené konstrukce a podle odborníků může být nebezpečný svému okolí včetně zdraví občanů. V Praze je také plno nelegálních billboardů, které stavební úřady vůbec nechtějí řešit i přes četná upozornění.
Dlouhodobě přetrvávající stav ohrožuje nejen občany a okolí, ale z pohledu zadavatele reklamy vzniká i skryté riziko nelegální propagace jejich cenné značky na nepovolených billboardech a bigboardech.
Prazvláštní situace, v režii pouze a jen magistrátních politiků a billboardových agentur, profitující z využívání městských ploch, se bohužel za poslední volební období opět vůbec nezměnila a tato jejich vzájemná symbióza přetrvává mnoho let.
Důkazem jsou některé pronajaté městské plochy, které jsou pro soukromé reklamní agentury tak ceněné a nechtějí o ně za žádnou cenu přijít, že dokonce nerespektují právo a po ukončení platnosti některých nájemních smluv nechtějí své reklamy z městských ploch odstranit a hledají právní způsoby, jak co nejdéle plochy pro sebe využívat. Aktuálním příkladem je neochota stáhnout a ukončit své reklamní služby na plochách pražských mostů, které patří městské společnosti Technická správa komunikací (TSK). TSK, dle svého vyjádření, se dokonce obává žalob od bývalých nájemců, i když byla smlouva řádně vypovězena. A tak soukromé billboardové firmy na majetku hl. města Praha stále provozují své služby, byť protiprávně a profitují z nečinnosti politiků zasáhnout. Ti si nyní bez ostychu umísťují na mosty své předvolební reklamní slogany a sliby za pomocí nelegálních ploch vypovězených reklamních agentur. Pokud by magistrátní politici opravdu svá vyřčená slova mysleli seriózně a vážně, pak už minimálně půl roku nenajdeme na mostech žádnou reklamu včetně jejich politické.
Profesionálové z oboru venkovní reklamy delší dobu volají po opravdu odborné, jasné, vyvážené a hlavně nediskriminační koncepci venkovní reklamy v Praze, která se promítne do právně závazných ustanovení a budou dodržována všemi subjekty na trhu venkovní reklamy tzn. reklamních agentur, hl. města Prahy a majitelů nemovitostí.
Navrhují proto založení pracovní skupiny pro venkovní reklamu v Praze, která odborně a transparentně navrhne ucelený plán. Takovou koncepci, kdy reklamní plochy budou mít jasná pravidla, budou dodržována a kontrolována a nebudou Pražany obtěžovat na každém jejich kroku, bez rozdílu, zda se jedná o soukromý či městský majetek a nehledě, zda se blíží volby politiků.
Uslyší konečně na toto volání budoucí pražská politická reprezentace?
